Op de markt aanbieden
Elke levering van een product met digitale elementen voor distributie, verbruik of gebruik op de EU-markt in het kader van een commerciële activiteit, al dan niet tegen betaling. Anders dan «in de handel brengen» (dat verwijst naar de eerste levering), omvat «op de markt aanbieden» elke volgende levering in de toeleveringsketen, ook door importeurs en distributeurs.
Bronvermeldingen
Wettekst
Artikel 3(22) van Verordening (EU) 2024/2847:
«elke levering, al dan niet tegen betaling, van een product met digitale elementen voor distributie, verbruik of gebruik op de markt van de Unie in het kader van een commerciële activiteit».
Relatie met in de handel brengen
| Begrip | Reikwijdte |
|---|---|
| Op de markt aanbieden | Elke levering van een specifieke eenheid in de keten (fabrikant → importeur → distributeur → eindgebruiker) |
| In de handel brengen | De eerste levering van een individuele eenheid door de fabrikant (of de importeur, voor producten van buiten de EU) |
Overeenkomstig de Blauwe Gids van de Commissie van 2022 (§2.3) heeft in de handel brengen betrekking op elke individuele eenheid, niet op een producttype of -model. Elke eenheid heeft zijn eigen in-de-handel-brengingsmoment wanneer die specifieke eenheid voor het eerst wordt geleverd; elke latere levering van diezelfde eenheid verder in de keten vormt «op de markt aanbieden», maar geen nieuw «in de handel brengen».
Toepassingsgebied van de CRA
De CRA is integraal van toepassing op producten die vanaf 11 december 2027 in de handel worden gebracht (Art. 2(1), Art. 71(2)). Producten die vóór die datum in de handel zijn gebracht, mogen zonder de CRA-ontwerp- en conformiteitsbeoordelingsvereisten op de markt worden aangeboden (grootvaderingsregel, Art. 69(2)), maar moeten vanaf 11 september 2026 wel voldoen aan de meldingsverplichtingen voor kwetsbaarheden en incidenten (Art. 69(3), Art. 14). Zodra een specifieke eenheid aan een conformiteitsbeoordeling is onderworpen en in de handel is gebracht, vereisen volgende transacties waarbij diezelfde eenheid op de markt wordt aangeboden (doorverkoop, herverdeling) geen nieuwe conformiteitsbeoordeling, mits er geen wezenlijke wijziging heeft plaatsgevonden.
Nieuw gefabriceerde eenheden van hetzelfde model die op of na de toepassingsdatum van de CRA in de handel worden gebracht, vormen elk een nieuwe in-de-handel-brenging en moeten elk voldoen aan de CRA — ook als eerdere eenheden van het model vóór de deadline in de handel zijn gebracht. De conformiteitsbeoordeling wordt door de fabrikant voor het product (model) uitgevoerd, maar de resultaten ervan (CE-markering, EU-DoC, technische documentatie) moeten elke in de handel gebrachte eenheid vergezellen.
Distributeurs en op de markt aanbieden
Een distributeur die een product op de markt aanbiedt, is onderworpen aan de verplichtingen van Art. 20, ook al «brengt» hij het product niet «in de handel». Zijn primaire verificatie bestaat uit het bevestigen van de conformiteit van het product vóór de levering.
Levering op afstand en software
Voor digitaal gedistribueerde zelfstandige software erkent de richtsnoeren van de Commissie (C(2026) 5252, 27 juli 2026) dat digitale distributie geen fysieke grenzen kent. Een softwareversie wordt geacht eenmalig in de handel te zijn gebracht, wanneer de ontwikkeling ervan is voltooid en zij voor het eerst commercieel wordt aangeboden. Volgende downloads van dezelfde, ongewijzigde versie vormen «op de markt aanbieden» van een al in de handel gebracht product: zij vormen geen nieuwe in-de-handel-brenging en vereisen geen CRA-conformiteit als de versie vóór 11 december 2027 voor het eerst werd aangeboden. Een nieuwe versie die na 11 december 2027 wordt uitgebracht en een wezenlijke wijziging vormt, is echter een nieuwe in-de-handel-brenging en moet volledig conform zijn.
Voor SaaS- en cloudgebaseerde producten die een oplossing voor verwerking van gegevens op afstand (RDPS) omvatten, is de verlening van de dienst aan gebruikers in de EU het moment van op de markt aanbieden.